Спросу нужна поддержка


С 2014 года стартуют две госпрограммы, направленные на поддержку инновационной деятельности — ФЦП «Исследования и разработки» и «Научные и научно-педагогические кадры». В обеих во главу угла ставится непосредственная научная составляющая инновационного проекта, а также его коллектив и исследовательский опыт. Об этом на конференции «Формирование спроса на инновационную продукцию» рассказал начальник отдела департамента науки и технологий минобрнауки Антон Шашкин.
По его словам, одно из ключевых изменений — это адресность финансирования, работать по программам предполагается только с лучшими научными коллективами, а результаты их работы решено использовать в отраслях экономики.

Основная цель программы «Кадры», как рассказал Шашкин, создать систему эффективного воспроизводства «высокопрофессионального кадрового потенциала научной и научно-образовательной сферы», а также повысить конкурентоспособность наших ученых и исследователей на мировом уровне. На эти цели до 2020 года планируется выделить 153,4 млрд руб. из федерального бюджета и еще 47,5 млрд руб. из внебюджетных источников. На что будут потрачены эти деньги? В первую очередь программа предусматривает создание по всей стране сети лабораторий — планируется поддержать без малого около тысячи проектов продолжительностью до 5 лет и стоимостью до 20 млн руб. в год. Также будут создаваться исследовательские группы: за предстоящие семь лет будет поддержаны более трех тысяч научных коллективов. Среди новшеств и создание института PostDoc (аналога системы постдокторантуры в США и других западных странах) — в его рамках будут поддерживаться исследовательские проекты молодых ученых, которые недавно получили степень кандидатов наук. На каждый проект ежегодно планируется выделять до 3 млн руб., всего до 2020 года предполагается поддержать более 3000 таких проектов. Целый ряд мероприятий программы направлен на популяризацию научной деятельности среди молодежи, выявление талантливых молодых исследователей.

Сами вузы пожаловались представителю минобрнауки на то, что в последнее время сильно увеличилась доля внебюджетного софинансирования в научных проектах — настолько, что вузы не могут «потянуть» эту долю и вынуждены отказываться от участия в разработках. По словам Антона Шашкина, ведомство планирует снизить долю софинансирования из внебюджетных источников до 40%. При этом по новой ФЦП «Исследования и разработки» планируется формировать актуальные тематики для исследований, эти предложения будут направляться в экспертные группы, а затем — научно-координационному совету, который принимает окончательное решение. Только одобренные им проекты смогут рассчитывать на бюджетное софинансирование по госпрограмме. Предполагается также, что работать над решением какой-либо глобальной задачи, утвержденной советом, будут сразу 4-5 научных коллективов.

О планах активной работы с вузами рассказал начальник отдела инновационных проектов и развития космических услуг управления стратегического планирования и целевых программ Роскосмоса Михаил Симонов. Он обратил внимание на то, что сфера применения космических технологий постоянно расширяется, возникают новые специальности, поэтому работа с вузами необходима. В космический научно-образовательный инновационный консорциум входят ведущие российские технические вузы, Российская академия космонавтики им. К.Э. Циолковского, Институт космических исследований РАН и другие учреждения. Задача консорциума, как рассказал Симонов, развивать научно-техническое сотрудничество вузов и организаций, совместными усилиями создавать центры коллективного пользования и научные лаборатории, а также проводить фундаментальные и прикладные исследования и НИОКР в сфере космической деятельности. Эффективность работы Роскосмос предполагает оценивать по показателю, измеряющему, сколько космических технологий внедрено в народное хозяйство. Наибольший потенциал — у навигационного рынка. Его объем составляет сегодня около 550 млн долл., или всего 1% от мирового рынка. При этом потенциал огромен — навигационные решения востребованы авиакомпаниями, авто- и железнодорожными перевозчиками, морскими и речными грузоперевозчиками, муниципальным транспортом, а также спецслужбами, банками, кадастровыми службами, энергокомпаниями, службами экстренного реагирования и, конечно, частными клиентами.

К сотрудничеству с вузами готов и минсельхоз. Начальник отдела организации научных исследований департамента научно-технологической политики и образования Виктор Старцев рассказал о проектах в области сельскохозяйственных биотехнологий по целому ряду направлений — глубокая переработка сельскохозяйственной продукции, переработка отходов производства, биоэнергетика, ветеринарные биопрепараты, селекция, биотехнологии для пищевой промышленности и др. По программе «Развитие биотехнологий» предполагается выделить из федерального бюджета 2,2 трлн руб. до 2020 года. При этом софинансирование из внебюджетных источников составит 33% в 2015 году и 41% в 2016-2020 гг. Один из участников конференции обратил внимание на то, что «аграрии привыкли стоять с протянутой рукой» и у них таких сумм просто нет. В то же время, по мнению другого участника, биотехнологии — это высокорентабельное производство, поэтому проблема скорее не в нехватке средств на софинансирование, а в стимулировании спроса на продукцию. Государству надо находить потребителей и направлять средства на стимулирование спроса, сейчас же это программой не предусмотрено.
finans
Источник: РГ